京都議定書
出典: Jinkawiki
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京都議定書とは
1997年12月11日、京都市で開かれた「第3回気候変動枠組条約締約国会議（COP3）」の中で議決した議定書のこと。 1992年に開催されたリオデジャネイロの地球サミットにおいて採択された「気候変動枠組条約(地球温暖化防止条約)」の締約国のうち、先進国(東欧を含む38カ国と欧州委員会)にそれぞれ目標量を示して6種の温室効果ガス削減または抑制を義務づけ、その達成時期を定めているものである。
議定書には、温室効果ガス排出量の削減目標を、1990年を基準年として国別に削減目標数値を定め、世界が協力して約束期間内に目標を達成することが定められた。
発効までの経緯
1997年12月に議決されたが、発効までには長く時間がかかった。それは、京都議定書の第25条にあった、「議定書の発効にはまず、『気候変動枠組条約』の締約国(185カ国と欧州委員会)のうち55カ国以上が議定書を批准する必要があり、さらに、この批准国のうち先進国の1990年のCO2排出量が、未批准国を含む全先進国の排出量の55％以上にならなければいけない」という発効条件が満たされていなかったという経緯がある。
米国も受け入れを拒否し、ロシア連邦も受け入れの判断を見送っていたため、2004年ごろまでは議定書の発効が行われていない状況であった。2004年に、ロシア連邦が批准したことにより、2005年2月16日に「京都議定書」はようやく発効された。
目標達成時期について
京都議定書では、2008年から2012年までの期間中に、先進国全体の温室効果ガスの合計排出量を1990年に比べて少なくとも 5％削減することを目的と定めた。その後、「第7回気候変動枠組条約締約国会議（COP7）」などで各国の遵守制度についても話し合われた。目標達成期間内に不遵守の国があった場合（目標達成ができなかった場合）、その国の排出超過の1.3倍分を次期約束期間の割当量からの差引くこと、次期約束期間における遵守確保のための行動計画を策定すること、排出量取引が禁止されるなど、法的拘束力を持たない形での罰則規定が決定されている。
京都議定書で定められた主要各国の削減率
日本：－6％ 米国：－7％ EU：－8％ カナダ：－6％ ロシア：0％ 豪州：＋8％ ニュージーランド：0％ ノルウェー：＋1％
(全体を足し合わせると5.2％の削減）
京都メカニズム
各国の削減目標達成のために、京都議定書に盛込まれた制度で、「クリーン開発メカニズム」、「排出量取引」、「共同実施」の 3つを指す。
（1）共同実施
先進国同士でプロジェクトを行い、その結果生じた排出削減量（または吸収増大量）に基づいて発行されたクレジットをプロジェクト参加者間で分け合う制度のこと。
共同実施で発行されるクレジットをERU（ Emission Reduction Unit ）といい、排出枠として活用可能。
（2）クリーン開発メカニズム
先進国が発展途上国と協力してプロジェクトを行い、その結果生じた排出削減量（または吸収増大量）に基づいて発行されたクレジットをプロジェクト参加者間で分け合う制度。
クレジット名は CER （ Certified Emission Reduction ）といい、排出枠として活用可能。
（3）排出量取引
先進国の間で、排出枠の獲得・取引を行う仕組みのこと。炭素クレジットを 1t-CO2 単位で取引する制度で、割当量単位のほか、CER、ERU、また吸収源活動による吸収量も取引できる。
しかし、排出量取引が行えるのは京都議定書の発行が前提となり、京都メカニズムの枠外では EU （ EU-ETS ）、イギリス（ UK-ETS ）シカゴ（ CCX ）などで既に排出権取引が試行されている。
日本の目標
日本では、2008年4月から、第一約束期間に入った。1990年に比べて温室効果ガス排出量を6％削減することが、日本に課せられた目標であったが、1990年に比べ総排出量は、逆に6.2％上回っているのが現状である。（2006年度の数値合計／2008年発表）
参考 京都府ホームページ EICネット チーム・マイナス６％ホームページ
