アイヌ文化振興法２
出典: Jinkawiki
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アイヌ文化振興法とは、アイヌ文化の振興並びにアイヌの伝統等に関する知識の普及及び啓発に関する法律として1997年5月14日に公布され、同年7月1日に施行された。アイヌの民族としての誇りを尊重し、アイヌ語、その音楽・舞踊・文学・工芸などの振興を図り、かつそれらについての調査研究、知識の普及を目的とする法律。先住民としての権利問題には触れない。この制定に伴いアイヌ民族への差別的法律とされた北海道旧土人保護法（1988年制定）等が廃止された。
アイヌ文化振興法
（目的） 第１条 この法律は、アイヌの人々の誇りの源泉であるアイヌの伝統及びアイヌ文化（以下「アイヌの伝統等」という）が置かれている状況にかんがみ、アイヌ文化の振興ならびに、アイヌの伝統等に関する国民に対する知識の普及および啓発（以下「アイヌ文化の振興等」という）を図るための施策を推進することにより、アイヌの人々の民族としての誇りが尊重される社会の実現を図り、あわせて我が国の多様な文化の発展に寄与することを目的とする。
（定義） 第２条 この法律において「アイヌ文化」とは、アイヌ語並びにアイヌにおいて継承されてきた音楽、舞踊、工芸その他の文化的所産およびこれらから発展した文化的所産をいう。
（国および地方公共団体の責務） 第３条 国は、アイヌ文化を継承する者の育成、アイヌの伝統等に関する広報活動の充実、アイヌ文化の振興等に資する調査研究の推進その他アイヌ文化の振興等を図るための施策を推進するために必要な助言その他の措置を講ずるよう努めなければならない。 ２ 地方公共団体は、当該区域の社会的条件に応じ、アイヌ文化の振興等を図るための施策の実施に努めなければならない。
（施策における配慮） 第４条 国および地方公共団体は、アイヌ文化の振興等を図るための施策を実施するに当たっては、アイヌの人々の自発的意思及び民族としての誇りを尊重するよう配慮するものとする。
（基本方針） 第５条 内閣総理大臣は、アイヌ文化の振興等を図るための施策に関する基本方針（以下「基本方針」という）を定めなければならない。 ２ 基本方針においては、次の事項について定めるものとする。 一 アイヌ文化の振興等に関する基本的な事項 ニ アイヌ文化の振興を図るための施策に関する事項 三 アイヌの伝統等に関する国民に対する知識の普及及び啓発を図るための施策に関する事項 四 アイヌ文化の振興等に資する調査研究に関する事項 五 アイヌ文化の振興等を図るための施策の実施に際し配慮すべき重要事項 ３ 内閣総理大臣は、基本方針を定め、またはこれを変更しようとするときは、あらかじめ、北海道開発庁長官及び文部大臣その他関係行政機関の長に協議するとともに、次条第一項に規定する関係都道府県の意見を聴かなければならない。 ４ 内閣総理大臣は、基本方針を定め、またはこれを変更したときは、遅滞なく、これを公表するとともに、次条第一項に規定する関係都道府県に送付しなければならない。
（基本計画） 第６条 その区域内の社会的条件に照らしてアイヌ文化の振興等を図るための施策を総合的に実施することが相当であると認められる政令で定める都道府県（以下「関係都道府県」という）は、基本方針に即して、関係都道府県におけるアイヌ文化の振興等を図るための施策に関する基本計画（以下「基本計画」という）を定めるものとする。 ２ 基本計画においては、次に掲げる事項について定めるものとする。 一 アイヌ文化の振興に関する基本的な方針 ニ アイヌ文化の振興を図るための施策の実施内容に関する事項 三 アイヌの伝統等に関する住民に対する知識の普及及び啓発を図るための施策の実施内容に関する事項 四 その他アイヌ文化の振興等を図るための施策の実施に際し配慮すべき重要事項 ３ 関係都道府県は、基本計画を定め、または変更したときは、遅滞なく、これを北海道開発庁長官及び文部大臣に提出するとともに、公表しなければならない。 ４ 北海道開発庁長官及び文部大臣は、基本計画の作成及び円滑な実施の促進のため、関係都道府県に対し必要な助言、勧告及び情報の提供を行うよう努めなければならない。 （指定等） 第７条 北海道開発庁長官及び文部大臣は、アイヌ文化の振興等を目的として設立された民法（明治２９年法律第８９号）第３４条の規定による法人であって、次条に規定する業務を適正かつ確実に行うことができると認められるものを、その申請により、全国を通じて一に限り、同上に規定する業務を行う者として指定することができる。 ２ 北海道開発庁長官及び文部大臣は、前項の規定による指定をしたときは、当該指定を受けた者（以下「指定法人」）の名称、住所及び事務所の所在地を公示しなければならない。 ３ 指定法人は、その名称、住所または事務所の所在地を変更しようとするときは、あらかじめ、その旨を北海道開発庁長官及び文部大臣に届け出さなければならない。 ４ 北海道開発庁長官及び文部大臣は、前項の規定による届け出があったときは、当該届け出に係る事項を公示しなければならない。
（業務） 第８条 指定法人は、次に掲げる業務を行うものとする。 一 アイヌ文化を継承する者の育成その他のアイヌ文化の振興に関する業務を行うこと。 ニ アイヌの伝統等に関する広報活動その他の普及啓発を行うこと。 三 アイヌ分kなの振興等に資する調査研究を行うこと。 四 アイヌ文化の振興、アイヌの伝統等に関する普及啓発またはアイヌ文化の振興等に資する調査研究を行うものに対して、助言、助成その他の援助を行うこと。 五 前各号に掲げるもののほか、アイヌ文化の振興等を図るために必要な業務を行うこと。
（事業計画等） 第９条 指定法人は、毎事業年度、総理府令・文部省令で定めるところにより、事業計画書及び収支予算書を作成し、北海道開発庁長官及び文部大臣に提出しなければならない。これを変更しようとするときも、同様とする。 ２ 前項の事業計画書は基本的方針の内容に即して定めなければならない。 ３ 指定法人は、総理府令・文部省令で定めるところにより、毎事業年度終了後、事業報告書及び収支決算所を作成し、北海道開発庁長官及び文部大臣に提出しなければならない。
（報告の徴収及び立ち入り検査） 第１０条 北海道開発庁長官及び文部大臣は、この法律の施行に必要な限度において、指定法人に対し、その業務に関し報告をさせ、またはその職員に、指定法人の事務所に立ち入り、業務の状況もしくは帳簿、書類その他の物件を検査させ、もしくは関係者に質問させることができる。 ２ 前項の規定により立ち入り検査をする職員は、その身分を示す証明書を携帯し、関係者の請求があったときは、これを提示しなければならない。 ３ 第一項の規定による立ち入り検査の権限は、犯罪捜査のために認められたものと解してはならない。
（改善命令） 第１１条 北海道開発庁長官及び文部大臣は、指定法人の第八条に規定する業務の運営に関し改善が必要であると認めるときは、指定法人に対し、その改善に必要な措置を講ずべきことを命ずることができる。
第１２条 北海道開発庁長官及び文部大臣は、指定法人が前条の規定による命令に違反したときは、その指定を取り消すことができる。 ２ 北海道開発庁長官及び文部大臣は、前項の規定により指定を取り消したときは、その旨を公示しなければならない。
（罰則） 第１３条 第１０条第１項の規定による報告はせず、もしくは虚偽の報告をし、または同項の規定による検査を拒み、妨げ、もしくは忌避し、もしくは同項の規定による質問に対して陳述せず、もしくは虚偽の陳述をした者は、２０万以下の罰金に処する。 ２ 法人の代表者または代理人、使用人その他の従業者が、その法人の業務に関し、前項の違反行為をしたときは、その行為者を罰するほか、その法人に対し同項の刑を科する。
問題点
１、「アイヌ文化振興法」は、アイヌ文化の振興と知識の普及、啓発などに限られたものであり、アイヌ民族に対する差別の解消や、教育や生活面での格差是正の施策を担保するものとなっていないこと。 ２、1997年9月に総理が定めた基本方針では「アイヌの人びとは北海道に先住していた民族である」と規定したことは前進であるが、「先住権」については言及を避けていること。 ３、総理は基本方針を定めたものの、いまだ各都道府県で基本計画が定められていないこと。 ４、北海道以外に在住するアイヌ民族への施策に前進がみられないこと。
参考文献・参考URL
北海道新聞夕刊 ２００９年７月３０日
