国会

定義

「国会は、国権の最高機関であって、国の唯一の立法機関である」と憲法41条に定められています。これは、国の主権が国民にあり、政治は選挙で選ばれた国会議員によって行われ、政策の決定などは、国会の立法行為を通じて行われるということを意味しています。

　立法行為であるということは、政治が国民の直接行動や権力者の暴力ではなく、「言論」によって行われなければならないということです。そのため、国会は「言論の府」とも呼ばれます。

また、国会が「唯一」の立法機関と書かれているが、これには次の2つのような意味を持っています。

国会中心立法の原則　国の行う立法は、常に国会を通して行わなければならないという原則。

国会単独立法の原則　国会による立法は、国会以外の機関の関与がなくとも、国会の議決のみで成立するという原則。

国会は常会（通常国会）、臨時会（臨時国会）、特別会（特別国会）という3種類があります。

通常国会は毎年1月中に召集されます。これは国会法2条で定められています。

臨時国会は、内閣が必要と思う時（憲法53条）、両院のいずれかで総議員の4分の1以上の要求がある時（憲法53条）、衆院で任期満了による総選挙が行われた場合、あるいは参院選挙が行われた場合、任期が始まる日から30日以内の時（国会法2条の3）に、召集されます。

特別国会は衆院の解散で総選挙が行われた時、30日以内に召集されるものです。（憲法54条）

また国会には番号が付けられており、戦後第1回総選挙の後の最初の特別国会（昭和22年5月20日召集）を第1回としています。その後、特別、通常、臨時の区別なく通しナンバーで呼んでいます。

やさしい国会のはなし　　老川祥一編　　　法学書院　　

　広辞苑　第５版　　岩波書店 325♢